𝗣𝗜𝗔𝗡𝗢 𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗜𝗔: 29 𝗘𝗠𝗘𝗡𝗗𝗔𝗠𝗘𝗡𝗧𝗜 𝗣𝗘𝗥 𝗜𝗟 𝗧𝗨𝗥𝗜𝗦𝗠𝗢 𝗦𝗢𝗦𝗧𝗘𝗡𝗜𝗕𝗜𝗟𝗘

L’equilibrio ambientale e la bellezza del paesaggio marino (la vista del mare, l’ampiezza dell’arenile, gli scorci panoramici, quel che resta della macchia mediterranea) sono un bene in sé e nel contempo sono le nostre risorse più efficaci per garantire un’economia di qualità nel settore turistico, duraturo nel tempo, capace di attrarre turisti, specialmente ora che altrove si profila la crisi del turismo balneare poco attento agli aspetti naturali e paesaggistici.

Riteniamo che la tutela ambientale e paesaggistica dell’arenile e dei lungomari giuliesi sia fondamentale per la nostra città e che vada più coerentemente perseguita nelle N.T.A. rispetto a quanto, peraltro, giustamente affermato nella relazione introduttiva.

Ispirano i nostri Emendamenti queste finalità:

a) Salvaguardare la preziosa sabbia del nostro bell’arenile e il nostro peculiare paesaggio marino.

b) Rendere il mare sempre più pulito e trasparente.

c) Tutelare la vista mare e recuperarla ovunque lungo l’asse visuale di tutte le strade del Lido ortogonali alla costa.

d) Evitare il consumo di suolo e l’eccessiva antropizzazione dell’arenile. (vedi parere Soprintendenza del 2014 e del 2022)

e) Evitare l’installazione di impianti impropri o impattanti sulla sabbia. (vedi soprintendenza 2022)

f) Mettere a disposizione una percentuale maggiore di spiagge libere pari al 30% dell’intero arenile, ben distribuite su tutto l’arenile.

Premesso che:

• Il Piano del Demanio Marittimo Regionale ha tra i suoi obiettivi all’art. 1: “la tutela ambientale, lo sviluppo ecosostenibile, il rispetto del patrimonio naturale, la salvaguardia delle zone costiere di pregio ambientale naturalistico, l’offerta di strutture e servizi nel rispetto dei principi di sostenibilità ambientale”.

• La Soprintendenza paventa come conseguenza di questa variante “l’eccessiva antropizzazione che con un effetto cumulo andrebbe ad interferire negativamente con la conservazione dei caratteri paesaggistici preesistenti nella fascia costiera fortemente tutelata”.

• La Soprintendenza chiede di recepire varie “osservazioni” tese ad evitare gli ampliamenti delle volumetrie e delle superfici pavimentate e la costruzione di piscine e di altri manufatti permanenti.

• Sempre la Soprintendenza, già nel 2014, in occasione dell’approvazione del PDMC vigente, invitava a “salvaguardare le visuali da e verso il mare sia su tutte le vie ortogonali alla costa, e sia nel Lungomare monumentale con l’adeguamento dei corpi secondari (cabine) degli stabilimenti Caprice e Venere e con l’esclusione dell’uso di tutte le attrezzature parecchio impattanti (giochi gonfiabili, giochi con attrezzature e reti oltre m.1,5 etc.)”

• Il Servizio Valutazioni Ambientali della Regione Abruzzo chiede “da subito misure di adattamento e di contenimento del consumo di suolo” in relazione alle “conseguenze del cambiamento climatico (innalzamento dei mari e rischio morfologico da attività erosiva)”.

𝗣𝗿𝗲𝘀𝗲𝗻𝘁𝗶𝗮𝗺𝗼 𝗶 𝘀𝗲𝗴𝘂𝗲𝗻𝘁𝗶 𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗶 𝗰𝗼𝗻 𝗹’𝗶𝗻𝘁𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗰𝗼𝘀𝘁𝗿𝘂𝘁𝘁𝗶𝘃𝗼 𝗱𝗶 𝘁𝘂𝘁𝗲𝗹𝗮𝗿𝗲 𝘀𝗼𝘁𝘁𝗼 𝗶𝗹 𝗽𝗿𝗼𝗳𝗶𝗹𝗼 𝗮𝗺𝗯𝗶𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹𝗲 𝗲 𝗽𝗮𝗲𝘀𝗮𝗴𝗴𝗶𝘀𝘁𝗶𝗰𝗼 𝘂𝗻𝗮 𝗱𝗲𝗹𝗹𝗲 𝗽𝗼𝗿𝘇𝗶𝗼𝗻𝗶 𝗽𝗶𝘂̀ 𝗯𝗲𝗹𝗹𝗲 𝗲 𝗱𝗲𝗹𝗶𝗰𝗮𝘁𝗲 𝗱𝗲𝗹 𝗻𝗼𝘀𝘁𝗿𝗼 𝘁𝗲𝗿𝗿𝗶𝘁𝗼𝗿𝗶𝗼 𝗲 𝗱𝗶 𝗽𝗿𝗼𝗺𝘂𝗼𝘃𝗲𝗿𝗲 𝗹’𝗲𝗰𝗼𝗻𝗼𝗺𝗶𝗮 𝗱𝘂𝗿𝗮𝘁𝘂𝗿𝗮 𝗰𝗼𝗻 𝘀𝗰𝗲𝗹𝘁𝗲 𝗮 𝗳𝗮𝘃𝗼𝗿𝗲 𝗱𝗲𝗹 𝗧𝘂𝗿𝗶𝘀𝗺𝗼 𝘀𝗼𝘀𝘁𝗲𝗻𝗶𝗯𝗶𝗹𝗲:

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.1

𝗦𝗨𝗟𝗟’𝗔𝗥𝗘𝗡𝗜𝗟𝗘 𝗦𝗢𝗟𝗢 𝗔𝗧𝗧𝗥𝗘𝗭𝗭𝗔𝗧𝗨𝗥𝗘 𝗣𝗘𝗥 𝗚𝗜𝗢𝗖𝗢 𝗘 𝗦𝗣𝗢𝗥𝗧 𝗗𝗔 𝗣𝗥𝗔𝗧𝗜𝗖𝗔𝗥𝗘 𝗦𝗨𝗟𝗟𝗔 𝗦𝗔𝗕𝗕𝗜𝗔

Aggiungere alla lettera d) dell’art. 1.1 OBIETTIVI DEL PDCM “solo giochi sulla sabbia (beach volley, calcetto..)”. la lettera d) quindi diventa “ampliamento delle aree per attrezzature gioco e sport sul litorale sud e nord al fine di migliorare i servizi turistici solo per giochi sulla sabbia (beach volley, calcetto...)”.

Questo per evitare il famigerato modello Ostia dove il mare e l’arenile non si vedono più, cosa d’altra parte prescritta anche dalla Soprintendenza sia nel 2014 che nel 2022.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.2

𝗠𝗔𝗥𝗘 𝗣𝗨𝗟𝗜𝗧𝗢 𝗘 𝗡𝗢 𝗕𝗔𝗥𝗥𝗜𝗘𝗥𝗘 𝗦𝗨𝗟𝗟𝗘 𝗩𝗜𝗘 𝗗𝗘𝗟 𝗠𝗔𝗥𝗘

All’art. 2.1 PROTEZIONE DELLE AREE DEMANIALI

Aggiungere dopo il punto 1 un nuovo punto 2 così articolato:

a) Al fine di permettere la piena balneabilità del mare e di garantire l’acqua marina pulita e non inquinata, il Comune eserciterà costantemente un’azione tesa a:

1) a far funzionare perfettamente i propri depuratori e a eliminare ogni sversamento nelle acque del proprio territorio;

2) a profondere il massimo impegno in ambito provinciale e regionale, in sinergia con gli altri Comuni locali interessati, per raggiungere e mantenere l’obiettivo della pulizia e del disinquinamento dei fiumi Salinello e Tordino.

b) Il Comune provvederà, di concerto con gli enti sovracomunali, a mettere in atto un’azione di rinaturalizzazione delle porzioni di spiaggia a ridosso degli argini dei fiumi Salinello e Tordino”.

c) In corrispondenza di tutti gli sbocchi stradali da ovest verso il lungomare vanno delocalizzati, almeno in caso di demolizione e ricostruzione e comunque appena possibile, i manufatti già esistenti sull’arenile in quanto impediscono la vista panoramica lungo le cosiddette “vie del mare” (eccezion fatta per gli stabilimenti balneari storici Caprice e Venere)”. Nel frattempo la segnaletica non necessaria secondo il codice della strada va tolta.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.3

𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗘 𝗟𝗜𝗕𝗘𝗥𝗘 𝗕𝗘𝗡 𝗢𝗥𝗚𝗔𝗡𝗜𝗭𝗭𝗔𝗧𝗘 𝗖𝗢𝗡 𝗧𝗨𝗧𝗘𝗟𝗔 𝗦𝗘𝗥𝗩𝗜𝗭𝗜 𝗣𝗘𝗥 𝗙𝗔𝗦𝗖𝗘 𝗗𝗘𝗕𝗢𝗟𝗜,

𝗣𝗥𝗘𝗩𝗘𝗗𝗘𝗥𝗘 𝗟𝗔 𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗜𝗔 𝗣𝗘𝗥 𝗔𝗡𝗜𝗠𝗔𝗟𝗜 𝗗𝗢𝗠𝗘𝗦𝗧𝗜𝗖𝗜

Aggiungere all’art.2 FUNZIONI DEL COMUNE: q) “Prevedere la tutela dell’uso delle aree demaniali con prestazioni di servizi essenziali alle fasce sociali deboli”. Come indicato dall’art. 1 lettera h) del PDMR;

r) “Organizzare con i servizi minimi le spiagge libere”. Non vanno affidate ai concessionari vicini visti anche gli abusi che si sono verificati a discapito delle spiagge libere;

s) “Impegno per acqua del mare pulita (vigilanza su fiumi e canali a mare)”.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.4

𝗜𝗡𝗦𝗘𝗥𝗜𝗠𝗘𝗡𝗧𝗢 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗔 𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗜𝗔 𝗣𝗘𝗥 𝗔𝗡𝗜𝗠𝗔𝗟𝗜 𝗗𝗢𝗠𝗘𝗦𝗧𝗜𝗖𝗜 (𝗖𝗔𝗡𝗜 𝗘 𝗚𝗔𝗧𝗧𝗜)

Sebbene sia prevista nel PDMR (art. 4.1 lettera t; art. 5.53) e nonostante sia indicata anche all’art.2 lettera p) delle NTA della variante al PDMC (tra le Funzioni del Comune) la spiaggia per animali domestici “bao/miao beach” non è stata individuata in quanto non si riscontra nelle Tavole delle zonizzazioni. Quindi va inserita e assegnata a chi ne ha diritto.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.5

𝗥𝗘𝗩𝗢𝗖𝗔 𝗖𝗢𝗡𝗖𝗘𝗦𝗦𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗔 𝗖𝗛𝗜 𝗖𝗢𝗠𝗠𝗘𝗧𝗧𝗘 𝗔𝗕𝗨𝗦𝗜 𝗘𝗗𝗜𝗟𝗜𝗭𝗜

Aggiungere all’art. 2.6 REVOCA E DECADENZA DELLA CONCESSIONE al punto 4 la lettera f): “Per irregolarità urbanistiche rispetto a quanto previsto dal Permesso di costruire”

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.6

𝗥𝗘𝗖𝗨𝗣𝗘𝗥𝗢 𝗗𝗘𝗟 30% 𝗣𝗘𝗥 𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗘 𝗟𝗜𝗕𝗘𝗥𝗘 𝗜𝗡 𝗖𝗔𝗦𝗢 𝗗𝗜 𝗦𝗨𝗕-𝗜𝗡𝗚𝗥𝗘𝗦𝗦𝗢

Aggiungere all’art. 2.7 AUTORIZZAZIONE AL SUB-INGRESSO quanto previsto nel PDMR all’art.7.1 lettera e): “…autorizzazione al sub ingresso in parte delle concessioni con fronte mare superiore a 60 metri… con restituzione alla collettività del 30% del fronte mare della concessione originaria”. Questo è decisivo per portare al 30% le spiagge libere e per offrire ai cittadini e ai turisti la spiaggia libera anche nell’arenile del lungomare monumentale che ne è completamente privo. È stato esercitato questo diritto da parte del Comune in occasione dei tanti sub-ingressi avvenuti nelle concessioni originarie del Caprice e del Venere?

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.7

𝗣𝗜𝗘𝗡𝗢 𝗥𝗜𝗦𝗣𝗘𝗧𝗧𝗢 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗘 𝗡𝗢𝗥𝗠𝗘 𝗖𝗛𝗘 𝗧𝗨𝗧𝗘𝗟𝗔𝗡𝗢 𝗜𝗟 𝗣𝗔𝗘𝗦𝗔𝗚𝗚𝗜𝗢 LITORANEO

Esplicitare nell’art.2.10 RICHIAMI LEGISLATIVI che sono fatte salve le norme di:

D..lgs. 42/2004 Codice dei beni culturali e del Paesaggio, le disposizioni del Piano Regionale Paesistico e quanto indicato nel D.M. 22.05.1964 che dichiara la zona del lungomare di Notevole Interesse Pubblico, le indicazioni della Regione Abruzzo contenute nel Piano di Difesa della Costa, nel PAI e nel PSDA.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.8

𝗡𝗢 𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗦𝗣𝗢𝗥𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗘 𝗥𝗜𝗖𝗥𝗘𝗔𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗖𝗛𝗘 𝗖𝗢𝗣𝗥𝗢𝗡𝗢 𝗟𝗔 𝗦𝗔𝗕𝗕𝗜𝗔

Nell’art.3.1 TIPOLOGIE D’INSEDIAMENTO al punto 2 della lettera b) IMPIANTI SPORTIVI E RICREATIVI eliminare “o su pavimentazioni di facile removibilità”. Questo per consentire le attività sportive solo sulla sabbia che è un bene prezioso a partire dal fatto che costituisce la peculiarità del paesaggio costiero giuliese.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.9

𝗗𝗜𝗩𝗜𝗘𝗧𝗢 𝗗𝗜 𝗖𝗢𝗦𝗧𝗥𝗨𝗭𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗗𝗜 𝗣𝗜𝗦𝗖𝗜𝗡𝗘 𝗦𝗨 𝗔𝗥𝗘𝗡𝗜𝗟𝗘

Nell’art.3.1 TIPOLOGIE D’INSEDIAMENTO al punto 7 della lettera b) PISCINE

Eliminare completamente il punto 7 e quindi la possibilità di realizzare piscine sia permanenti che temporanee. Questo perché:

• Non sono previste nell’art.4 TIPOLOGIE D’INSEDIAMENTO del PDMR.

• Non sono previste dal PRG del Comune di Giulianova.

• Sono sconsigliate fortemente dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per il grave impatto sul paesaggio e sull’ambiente.

• Sono sconsigliate dal Servizio Valutazioni Ambientali della Regione Abruzzo che invita ad evitare il consumo di suolo (in questo caso di un suolo prezioso trattandosi di sabbia) anche con lungimiranti misure per fronteggiare l’innalzamento del mare.

• Infine una domanda: le piscine su una costa come quella giuliese che, essendo sabbiosa, permette una facile balneazione e offre un ampio tratto di acque sicure anche ai bambini, a che servono? È questo il turismo sostenibile che tutti invocano?

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.10

𝗘𝗩𝗜𝗧𝗔𝗥𝗘 𝗣𝗔𝗥𝗖𝗛𝗜 𝗔𝗖𝗤𝗨𝗔𝗧𝗜𝗖𝗜 𝗜𝗠𝗣𝗔𝗧𝗧𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗘 𝗜𝗡𝗩𝗔𝗗𝗘𝗡𝗧𝗜

Nell’art.3.1 TIPOLOGIE D’INSEDIAMENTO al punto 8 della lettera b) PONTILI, PARCHI ACQUATICI, PIATTAFORME GALLEGGIANTI

Sarebbe meglio evitare un simile impatto sul mare. In ogni caso è necessario stabilire la lunghezza dei pontili perché non c’è. Essi devono essere più lontani dalla battigia, almeno 10 metri. Prevedere dimensioni minori per i parchi acquatici che addirittura possono arrivare a 600 mq. - praticamente più grande di un campo di basket – perché altrimenti, considerato il gran numero di concessioni balneari, l’impatto sul paesaggio marino sarebbe notevole. Inoltre ci sarebbe anche una forte limitazione imposta da queste strutture a chi vuole nuotare o camminare nell’acqua.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.11

𝗡𝗢 𝗣𝗜𝗦𝗖𝗜𝗡𝗘 𝗘 𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗦𝗣𝗢𝗥𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗘 𝗥𝗜𝗖𝗥𝗘𝗔𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗜𝗠𝗣𝗔𝗧𝗧𝗔𝗡𝗧𝗜

All’art.4.1 FASCE ORTOGONALI AL MARE al punto 3 della lettera a):

dove si parla di impianti sportivi proponiamo queste modifiche:

• Eliminare dall’elenco le piscine.

• Precisare che gli impianti per lo sport vanno realizzati su sabbia e che le pedane rigide devono essere ricomprese nell’ambito dei 250 mq di superficie pavimentata. Da evitare campi di paddle, campi di calcetto e tennis e ogni altro impianto sportivo o ricreativo che comporti copertura della sabbia o addirittura escavazione e sbancamento che configurano il reato di distruzione e deturpamento di bellezze naturali.

• Precisare che la piantumazione deve essere indicata da un botanico-paesaggista e non deve creare barriere significative alla vista mare;

• Precisare che i servizi ricreativi devono essere ricompresi nell’ambito dei 250 mq di superficie pavimentata.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.12

𝗦𝗣𝗜𝗔𝗚𝗚𝗘 𝗟𝗜𝗕𝗘𝗥𝗘 𝗜𝗡𝗖𝗥𝗘𝗠𝗘𝗡𝗧𝗔𝗧𝗘 𝗘 𝗕𝗘𝗡 𝗢𝗥𝗚𝗔𝗡𝗜𝗭𝗭𝗔𝗧𝗘 𝗗𝗔𝗟 𝗖𝗢𝗠𝗨𝗡𝗘

Precisare nell’art.4.1 FASCE ORTOGONALI AL MARE alla lettera b): ZONE PER SPIAGGE LIBERE:

La spiaggia libera deve essere un pezzo di natura a completa disposizione di chi ne vuole usufruire e dove si può apprezzare intonso il paesaggio marino naturale.

• le spiagge libere dovrebbero essere più ampie in quanto il PDMR stesso dice che devono essere almeno il 20% del fronte complessivo dell’arenile quindi si può optare per un incremento (noi proponiamo il 30%) per far fronte maggiormente alla domanda di spiaggia libera che tanti cittadini e turisti preferiscono per motivi economici o per la ricerca di un rapporto più diretto con la natura. Tali turisti probabilmente poi spendono di più nei negozi e nei ristoranti.

• Sarebbe più razionale avere spiagge libere ben distribuite sull’intero arenile, anche nel tratto corrispondente al lungomare monumentale, ma meno numerose e più ampie (ciò ne aumenterebbe la fruibilità e ne faciliterebbe la gestione).

• Le spiagge libere devono essere tenute in ordine dal Comune, organizzate con i servizi igienici.

• Si potrebbe garantire agli hotel sprovvisti di concessione la possibilità di avere un numero di ombrelloni in base al numero delle camere, prevedendolo in normativa, nella spiaggia in concessione più vicina.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.13

𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗦𝗣𝗢𝗥𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗜𝗠𝗣𝗔𝗧𝗧𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗦𝗨 𝗔𝗥𝗘𝗡𝗜𝗟𝗘 𝗡𝗢𝗡 𝗣𝗢𝗦𝗦𝗢𝗡𝗢 𝗘𝗦𝗦𝗘𝗥𝗘 𝗥𝗘𝗔𝗟𝗜𝗭𝗭𝗔𝗧𝗜

La sabbia va sostanzialmente preservata e ogni intervento in senso botanico sull’arenile va concordato con esperti naturalisti consulenti del Comune e non deve ostruire la vista del mare (comma 13 dell’art. 12 del PDMR).

Sull’arenile ci sembra inopportuno creare le condizioni per un ulteriore consumo di sabbia con aumento delle barriere visive come peraltro sottolineato nei loro pareri dal Servizio Valutazioni Ambientali della Regione e dalla Soprintendenza. Nelle norme della variante proposta alla lettera d) dell’art.4.1 AREE DI VERDE ATTREZZATO sono addirittura previsti campi di calcetto, campi da tennis su manto erboso, mini golf e manufatti per bagni e docce.

Pertanto proponiamo le seguenti modifiche:

• al comma 2 prevedere come destinazione d’uso ammessa solo “verde sistemato a giardino senza ostruire la vista mare” in piccole porzioni dell’arenile tra gli stabilimenti e il lungomare, eliminando tutte le altre destinazioni d’uso.

• modificare e sintetizzare così il comma 3: “Non sono ammesse attrezzature fisse.”

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.14

𝗧𝗥𝗔𝗦𝗙𝗢𝗥𝗠𝗔𝗭𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗔 𝗖𝗢𝗡𝗖𝗘𝗦𝗦𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗟𝗔 𝗣𝗟𝗔𝗬𝗔

La concessione La Playa è inserita impropriamente sull’arenile, con grave nocumento al paesaggio litoraneo. E’ inoltre in contrasto col PRG che nell’art. 2.2.11 A10 – AMBITI COSTIERI dice chiaramente che la fascia di arenile tra il lungomare e la battigia è destinata esclusivamente alla balneazione e i manufatti devono essere destinati alla balneazione. Proponiamo, pertanto, di:

aggiungere la lettera f) all’art. 4.1

“trasformare il manufatto La Playa in stabilimento balneare con fascia di arenile per ombreggio con un fronte di 50 m. lineari. Recuperare il resto al demanio pubblico eliminando il campo di calcetto”. La soluzione indicata consentirebbe di recuperare la vista mare dal lungomare e la prospettiva sull’arenile dall’inizio del molo sud, di ridare tutta la profondità alla spiaggia libera (che attualmente è nascosta dal campo di calcetto) e nel contempo, non solo non penalizzerebbe la concessione, anzi le offrirebbe un’opportunità lavorativa aggiuntiva importante. Si ricondurrebbe il tutto, tra l’altro, nell’alveo del rispetto delle norme urbanistiche.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.15

𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗦𝗣𝗢𝗥𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗘 𝗥𝗜𝗖𝗥𝗘𝗔𝗧𝗜𝗩𝗜 𝗡𝗢𝗡 𝗣𝗢𝗦𝗦𝗢𝗡𝗢 𝗖𝗢𝗣𝗥𝗜𝗥𝗘 𝗟𝗔 𝗦𝗔𝗕𝗕𝗜𝗔 𝗢𝗟𝗧𝗥𝗘 𝗜 250 𝗠𝗤

Facciamo notare che nell’art. 4.2 lettera a) FASCIA PER GIOCHI E ATTIVITÀ RICREATIVE SULLA SABBIA si parla con contenuti diversi delle stesse aree trattate nell’art.4.1 lettera d): AREE DI VERDE ATTREZZATO. Ciò si deduce dalle planimetrie allegate e genera confusione: le norme devono essere chiare e non devono lasciare margini a interpretazioni diverse. Ribadiamo pertanto quanto già detto:

la sabbia va sostanzialmente preservata, sull’arenile ci sembra inopportuno creare le condizioni per un ulteriore consumo di sabbia con aumento delle barriere visive.

la sabbia è preziosa, va preservata il più possibile in quanto costituisce paesaggio (a maggior ragione lungo la passeggiata del lungomare monumentale) e dovrebbe essere utilizzata solo dagli stabilimenti balneari per servizi accessori non impattanti e di utilizzo stagionale estivo (ad esempio le reti da beach volley o le porte del calcetto su sabbia), da rimuovere a fine stagione balneare.

Nel lungomare monumentale, in particolare, e in tutti i tratti dove esiste lo spazio tra lo stabilimento ed il marciapiede del lungomare, riteniamo inopportuna sia l’installazione di strutture impattanti, che coprono la vista sull’arenile e sul mare, sia giochi disgiunti dagli stabilimenti balneari.

Pertanto proponiamo che in questa Fascia del PDMC alla lettera a) dell’art. 4.2 dopo il primo periodo, al posto di tutto il resto e cioè “Sono ammesse…in deroga a…”, si preveda:

“Sono ammmesse: attrezzature sportive mobili a carattere stagionale per sport e giochi sulla sabbia (ad esempio per beach volley e calcetto su sabbia) da rimuovere a fine stagione balneare; piccole porzioni di verde sistemato a giardino nell’arenile tra gli stabilimenti e il lungomare. Le zone arredate con tavoli e sedie e le aree per lo stazionamento dei velocipedi e monopattini devono essere ricavate all’interno dei 250 mq delle superfici pavimentate vigenti e non possono essere concesse in deroga.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.16

𝗥𝗜𝗦𝗣𝗘𝗧𝗧𝗢 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗔 𝗦𝗔𝗕𝗕𝗜𝗔 𝗘 𝗗𝗘𝗟𝗟’𝗘𝗖𝗖𝗘𝗦𝗦𝗜𝗩𝗢 𝗖𝗢𝗡𝗦𝗨𝗠𝗢 𝗗𝗜 𝗦𝗨𝗢𝗟𝗢

A proposito della FASCIA EDIFICABILE prevista nell’art. 4.2 lettera b) ribadiamo quanto detto nell’Emendamento 6, per cui proponiamo di aggiungere: “Il gioco, lo sport e le attività ricreative si devono svolgere solo sulla sabbia o sui 250 mq. delle superfici pavimentate vigenti e non devono risultare impattanti sulla visuale. Non sono ammesse piscine.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.17

𝗚𝗜𝗨𝗦𝗧𝗔 𝗗𝗜𝗦𝗧𝗔𝗡𝗭𝗔 𝗧𝗥𝗔 𝗢𝗠𝗕𝗥𝗘𝗟𝗟𝗢𝗡𝗜 𝗘 𝗗𝗔𝗟𝗟𝗔 𝗕𝗔𝗧𝗧𝗜𝗚𝗜𝗔

In art. 4.2 lettera c) FASCIA PER OMBREGGIATURA precisare che la posa degli ombrelloni deve garantire:

• un distacco minimo dalla battigia di 30 metri;

• una distanza fra paletti degli ombrelloni di 3 metri per avere almeno 1 metro di distanza tra gli ombrelloni.

• Aggiungere: Per salvaguardare la vista panoramica dal molo nord verso tutto l’arenile nord e la collina, vanno evitati gli ombrelloni hawaiani giganti nelle nella concessione più a sud in corrispondenza del lungomare monumentale come pure le siepi o e gli arbusti impattanti sul paesaggio marino.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.18

𝗣𝗔𝗦𝗦𝗘𝗚𝗚𝗜𝗔𝗧𝗔 𝗦𝗨𝗟𝗟𝗔 𝗕𝗔𝗧𝗧𝗜𝗚𝗜𝗔

In art. 4.2 lettera d) FASCIA PER SOCCORSO A MARE, proponiamo:

• Al titolo della lettera d) aggiungere: “e passeggio”. Quindi il titolo diventa “Fascia per soccorso a mare e passeggio”

• Dopo “profondità costante minima” aggiungere: “di mt. 10 metri e di mt. 5 nei tratti di spiaggia con profondità molto ridotta”.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.19

𝗥𝗜𝗗𝗨𝗥𝗥𝗘 𝗣𝗢𝗡𝗧𝗜𝗟𝗜, 𝗣𝗔𝗥𝗖𝗛𝗜 𝗔𝗖𝗤𝗨𝗔𝗧𝗜𝗖𝗜, 𝗣𝗜𝗔𝗧𝗧𝗔𝗙𝗢𝗥𝗠𝗘 𝗚𝗔𝗟𝗟𝗘𝗚𝗚𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜

A proposito dell’art. 4.2 lettera e) SPECCHIO ACQUEO occorre fare qualche riflessione: considerato il gran numero di concessioni balneari, l’impatto sul paesaggio marino delle strutture previste sarà notevole. Inoltre ci sarebbe anche una forte limitazione imposta da queste strutture a chi vuole nuotare o camminare nell’acqua. Sarebbe meglio, quindi, evitare queste installazioni nello specchio acqueo antistante la spiaggia o quantomeno contenerne le dimensioni. Andrebbe limitata l’opzione ad una sola di queste strutture per concessione. Proponiamo le seguenti considerazioni e modifiche:

• Parchi acquatici : le dimensioni previste sono notevoli per ogni stabilimento si va da 400 mq. a 600 mq., sono grandezze maggiori di un campo di basket.

Ridurre almeno le dimensioni molto minori per diminuire l’impatto sul paesaggio marino e il disagio per i bagnanti.

• Pontili: Vista la vicinanza alla battigia, riflettere sui problemi che possono crearsi per i bagnanti a causa di catene e corpi morti in calcestruzzo armato sul fondale e per l’ingombro del pontile. Stabilire la lunghezza dei pontili perché non c’è. Essi devono essere più lontani dalla battigia, almeno a 10 metri. Vanno definite le dimensioni massime, la larghezza prevista pari al 10% del fronte della concessione è sicuramente troppo, si avrebbero pontili da 5 a 10 metri di larghezza, non è un impatto di poco conto.

• Piattaforme galleggianti: valutare se si possono creare problemi per i bagnanti a causa di catene e corpi morti in calcestruzzo armato sul fondale e l’impatto dell’ingombro della piattaforma.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻. 20

𝗔 𝗙𝗜𝗡𝗘 𝗦𝗧𝗔𝗚𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗕𝗔𝗟𝗡𝗘𝗔𝗥𝗘 𝗡𝗢 𝗥𝗘𝗖𝗜𝗡𝗭𝗜𝗢𝗡𝗜 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗘 𝗖𝗢𝗡𝗖𝗘𝗦𝗦𝗜𝗢𝗡𝗜 𝗘 𝗥𝗜𝗠𝗢𝗭𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗗𝗘𝗚𝗟𝗜 𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗠𝗢𝗕𝗜𝗟𝗜

Art. 5.1 PRESCRIZIONI URBANISTICHE

Alla lettera d) aggiungere queste precisazioni riguardanti la chiusura degli stabilimenti alla fine della stagione balneare per quanto concerne le RECINZIONI poste nelle concessioni e gli IMPIANTI MOBILI:

• “Nel periodo invernale e solo qualora nell’ambito della concessione non esistano specifiche aree chiuse o chiudibili, quali verande, saloni etc., ove ricoverare e custodire beni e attrezzature, possono essere individuate e recintate nell’ambito della concessione specifiche aree (le meno penalizzanti sotto il profilo paesaggistico) per un massimo di 100 mq, con sistema a giorno (reti da giardino) di altezza non superiore a metri 1,80. L’impatto finale deve risultare minimo e comunque improntato al massimo decoro. Non si può recintare il perimetro della concessione. Va garantito l’accesso a tutti per tutto l’anno come prevede il PDMR.

• Gli impianti mobili vanno rimossi per riconsegnare ai cittadini, dopo la stagione balneare, la bellezza integrale del paesaggio marino al netto delle strutture permanenti.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻. 21

𝗥𝗜𝗦𝗣𝗘𝗧𝗧𝗢 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗔 𝗩𝗜𝗦𝗨𝗔𝗟𝗘 𝗣𝗔𝗡𝗢𝗥𝗔𝗠𝗜𝗖𝗔

All’art.5.1 PRESCRIZIONI URBANISTICHE lettera e) CORPI STACCATI (CABINE)

proponiamo la seguente modifica:

“non è possibile conservare corpi staccati esistenti che superano l'altezza di m.1,5 (come indica la Soprintendenza nel lungomare monumentale) in caso di ampliamento, di nuova costruzione, di demolizione e ricostruzione, a meno che non rientri nel 25% della barriera visiva fino a 4,50 metri concessa rispetto al fronte della concessione”.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻. 22

𝗖𝗢𝗡𝗧𝗘𝗡𝗘𝗥𝗘 𝗟𝗘 𝗖𝗢𝗦𝗧𝗥𝗨𝗭𝗜𝗢𝗡𝗜 𝗦𝗨𝗟𝗟’𝗔𝗥𝗘𝗡𝗜𝗟𝗘

A proposito dei SERVIZI IGIENICI SULLE SPIAGGE LIBERE E VERDE ATTREZZATO previsti nella lettera f) dell’art.5.1 proponiamo queste modifiche:

“servizi igienici non superiori a mq. 20 (invece di mq. 50) e posti ortogonalmente per ridurre la barriera visiva solo per le spiagge libere e non per il Verde attrezzato che deve restare libero da costruzioni”.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻. 23

𝗦𝗧𝗔𝗕𝗜𝗟𝗜𝗠𝗘𝗡𝗧𝗜 𝗕𝗔𝗟𝗡𝗘𝗔𝗥𝗜 𝗡𝗢𝗡 𝗢𝗟𝗧𝗥𝗘 250 𝗠𝗤.

Proponiamo le seguenti modifiche alla lettera a) SUPERFICIE COPERTA dell’Art. 5. 2 NORME URBANISTICHE:

“La superficie coperta (come indica la Soprintendenza che sconsiglia l'eccessiva antropizzazione dell'arenile) non può essere superiore a 250 mq.

In caso di demolizione e ricostruzione si può recuperare la superficie dei corpi staccati, se essa, sommata a quella del corpo principale, non supera i 250 mq. previsti dal PDMC vigente”.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.24

𝗦𝗨𝗣𝗘𝗥𝗙𝗜𝗖𝗜 𝗣𝗔𝗩𝗜𝗠𝗘𝗡𝗧𝗔𝗧𝗘 𝗡𝗢𝗡 𝗢𝗟𝗧𝗥𝗘 𝗜 250 𝗠𝗤.

Alla lettera b) SUPERFICI PAVIMENTATE dell’art. 5.2 NORME URBANISTICHE

Proponiamo le seguenti modifiche:

• la superficie pavimentata non può superare i 250 mq.

• la demolizione di corpi staccati dal corpo principale può fare recuperare

lastricature solo fino a raggiungere i 250 mq. di pavimentazione previsti dal PDMC vigente.

• Eliminazione completa del punto Superfici in deroga dei limiti previsti in quanto se ai 300 mq. previsti dalla variante aggiungiamo in deroga: il recupero del doppio della superficie coperta come superficie pavimentata con l’abbattimento delle cabine, i 55 mq. per accesso bici e per isola ecologica, le aree per monopattini, le aree per attrezzature mobili della fascia per giochi, diventa evidente che la pavimentazione e la copertura dell’arenile possono raggiungere numeri abnormi e ne risulterebbe una esagerata antropizzazione che comporterebbe consumo di suolo, danni al paesaggio e barriere visive sugli scorci panoramici litoranei. Tutti effetti negativi che sono menzionati nel parere della Soprintendenza rilasciato come ACA in sede di valutazione del Rapporto Preliminare nell’iter per la VAS. Per cui proponiamo l’eliminazione completa del punto e precisiamo che:

• l’accesso delle bici, le isole ecologiche si possono realizzare sui 250 mq previsti dal PDMC vigente.

• Le pergole, i pergolati e i gazebi possono occupare per 1/3 la superficie pavimentata prevista dal PDMC vigente e non possono contribuire a creare barriera visiva superiore a m. 1,5 oltre il 25% del fronte concesso.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.25

𝗥𝗜𝗗𝗨𝗥𝗥𝗘 𝗔𝗟 𝗠𝗜𝗡𝗜𝗠𝗢 𝗟𝗘 𝗕𝗔𝗥𝗥𝗜𝗘𝗥𝗘 𝗩𝗜𝗦𝗜𝗩𝗘 𝗦𝗨𝗟 𝗠𝗔𝗥𝗘

A proposito dell’art. 5.2 lettera c) punto 2 BARRIERA VISIVA,

seguendo le indicazioni della Soprintendenza (vedi parere espresso nel 2014 al PDMC vigente) riteniamo che i volumi accessori (anche cabine spogliatoio) e gli impianti mobili superiori all’altezza di m.1,50 non possano essere escluse dal rispetto della norma che consente l’esistenza della barriera visiva fino a m. 4 solo per il 25% del fronte concesso. In particolare sul lungomare monumentale, secondo la Soprintendenza andrebbero “adeguati i corpi secondari” nel senso di una riduzione della barriera visiva costituita dalle cabine collocate parallelamente al lungomare.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.26

𝗣𝗜𝗘𝗡𝗔 𝗘𝗙𝗙𝗜𝗖𝗜𝗘𝗡𝗭𝗔 𝗗𝗘𝗜 𝗖𝗔𝗡𝗔𝗟𝗜 𝗔 𝗠𝗔𝗥𝗘

A proposito dell’art. 5.2 lettera c) punto 4. CANALI A MARE proponiamo quanto segue:

E’ auspicabile che in futuro si possano addurre le acque meteoriche verso il mare con un adeguato sistema di collettori paralleli all’asse longitudinale dell’arenile che consenta di liberare buona parte della spiaggia dagli attraversamenti dei canali a mare. Attualmente, però, il funzionamento ottimale di essi è decisivo per evitare l’allagamento del Lido. Si propone quindi di aggiungere che occorrerà provvedere a:

1) Riaprire sull’arenile tutti i canali a mare che sono stati ostruiti o deviati proprio nel tratto conclusivo del loro tragitto.

2) Correggere la riduzione del loro diametro che in molti casi è stata fatta nel tratto finale sull’arenile (si è passati infatti da 100 a 30 cm), ripristinando il rispetto dell’area di esondazione, fondamentale per garantire il libero e rapido deflusso delle acque meteoriche nei momenti di emergenza.

3) Dislocare gli stabilimenti balneari che addirittura vi sono stati costruiti sopra, almeno in caso di demolizione e ricostruzione

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.27

𝗘𝗩𝗜𝗧𝗔𝗥𝗘 𝗖𝗛𝗜𝗨𝗦𝗨𝗥𝗘 𝗗𝗘𝗟 𝗣𝗜𝗔𝗡𝗢 𝗦𝗢𝗣𝗥𝗔 𝗟𝗘 𝗖𝗢𝗣𝗘𝗥𝗧𝗨𝗥𝗘 𝗗𝗘𝗚𝗟𝗜 𝗦𝗧𝗔𝗕𝗜𝗟𝗜𝗠𝗘𝗡𝗧𝗜

A proposito dell’art. 5.2 lettera c) punto 6 COPERTURE chiediamo di precisare che non si possono installare tende o altre strutture impattanti preludio a chiusura del primo piano dello stabilimento: solo tavoli, sedie e ombrelloni da togliere a fine stagione.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.28

𝗗𝗜𝗩𝗜𝗘𝗧𝗢 𝗗𝗜 𝗖𝗢𝗦𝗧𝗥𝗨𝗭𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗗𝗜 𝗣𝗜𝗦𝗖𝗜𝗡𝗘 𝗦𝗨 𝗔𝗥𝗘𝗡𝗜𝗟𝗘

La possibilità di costruire piscine torna nell’art. 5.2 lettera c) punto 7 PISCINE.

Noi proponiamo di eliminare completamente il punto 7 e quindi la possibilità di realizzare piscine sia permanenti che temporanee. Questo perché:

• Non sono previste nell’art.4 TIPOLOGIE D’INSEDIAMENTO del PDMR.

• Non sono previste dal PRG del Comune di Giulianova (v. NTA del PRG A 10 – Ambiti costieri)

• È sconsigliata fortemente dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio.

• È sconsigliato dal Servizio Valutazioni Ambientali della Regione Abruzzo che invita ad evitare il consumo di suolo (in questo caso di un suolo prezioso trattandosi di sabbia) anche per lungimiranti misure per fronteggiare l’innalzamento del mare.

• Le piscine, oltretutto, su una costa come quella giuliese che, essendo sabbiosa, permette una facile balneazione e offre un ampio tratto delle acque sicure a disposizione dei bambini.

Eliminare anche quanto detto nell’ultimo periodo: la piscina non potrà essere realizzata nemmeno all’interno del corpo principale.

𝗘𝗺𝗲𝗻𝗱𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗻.29

𝗜𝗠𝗣𝗜𝗔𝗡𝗧𝗜 𝗠𝗢𝗕𝗜𝗟𝗜 𝗥𝗜𝗦𝗣𝗘𝗧𝗧𝗢𝗦𝗜 𝗗𝗘𝗟𝗟𝗔 𝗩𝗜𝗦𝗨𝗔𝗟𝗘 𝗘 𝗡𝗢𝗡 𝗜𝗡 𝗗𝗘𝗥𝗢𝗚𝗔 𝗔𝗟𝗟𝗘 𝗦𝗨𝗣𝗘𝗥𝗙𝗜𝗖𝗜 𝗖𝗢𝗡𝗖𝗘𝗦𝗦𝗘 𝗜𝗡𝗧𝗢𝗥𝗡𝗢 𝗔𝗟𝗟𝗢 𝗦𝗧𝗔𝗕𝗜𝗟𝗜𝗠𝗘𝗡𝗧𝗢

A proposito dell’art. 5.2 lettera c) punto 8 OPERE TEMPORANEE STAGIONALI

invitiamo a riflettere su quanto segue:

La sabbia è preziosa, va preservata il più possibile in quanto costituisce paesaggio e dovrebbe essere utilizzata solo dagli stabilimenti balneari per servizi accessori non impattanti e di utilizzo stagionale estivo (ad esempio le reti da beach volley o le porte del calcetto su sabbia), da rimuovere a fine stagione balneare.

Nel lungomare monumentale, in particolare, e in tutti i tratti dove esiste lo spazio tra lo stabilimento ed il marciapiede del lungomare, riteniamo che sia inopportuna l’installazione di strutture impattanti che coprono la vista sull’arenile e sul mare.

Quindi proponiamo di precisare che:

• Le attrezzature per attività ludico-ricreative devono essere per sport da praticare sulla sabbia.

• I giochi gonfiabili non devono risultare impattanti né, se superiori a m. 1,50 di altezza, contribuire a coprire la vista mare oltre il 25% dl fronte concesso.

• Le piscine fuori terra non sono ammesse.